一、電線(xiàn)電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升初見(jiàn)成效 電線(xiàn)電纜行業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎性產(chǎn)業(yè),電線(xiàn)電纜產(chǎn)品質(zhì)量直接關(guān)系到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民群眾切身利益。為了加強電線(xiàn)電纜產(chǎn)品質(zhì)量綜合整治,促進(jìn)電線(xiàn)電纜產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展,近年來(lái),國家質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門(mén)以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng),堅持政府推動(dòng)、企業(yè)為主、市場(chǎng)引導、社會(huì )參與的原則,建立實(shí)施電線(xiàn)電纜產(chǎn)品質(zhì)量綜合整治長(cháng)效機制,大力推進(jìn)電線(xiàn)電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升工作,收到了明顯成效。
?。ㄒ唬┢髽I(yè)質(zhì)量安全主體責任逐步落實(shí)。質(zhì)檢總局與工業(yè)和信息化部圍繞貫徹落實(shí)《關(guān)于生產(chǎn)企業(yè)全面落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任的指導意見(jiàn)》,著(zhù)力建立促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)主體責任的“倒逼”機制,堅持正向牽引和反向擠壓相結合,不斷優(yōu)化優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競爭環(huán)境,推動(dòng)電線(xiàn)電纜企業(yè)落實(shí)主體責任。質(zhì)檢總局在電線(xiàn)電纜行業(yè)全面實(shí)施了產(chǎn)品質(zhì)量分類(lèi)監管制度,依據企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責任的保障能力和實(shí)現程度,將電線(xiàn)電纜企業(yè)分為AA、A、B、C等4個(gè)類(lèi)別,并分別實(shí)施不同的監管方式。在本次博覽會(huì )期間,集中展示了一批具有質(zhì)量誠信領(lǐng)跑者形象的優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)良品牌和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )推動(dòng)電力電纜企業(yè)誠信體系建設,搭建了電力企業(yè)與誠信供應企業(yè)的交流平臺。機械工業(yè)聯(lián)合會(huì )將電線(xiàn)電纜產(chǎn)品列入工業(yè)品牌培育計劃。國家電網(wǎng)公司對電網(wǎng)供貨企業(yè)開(kāi)展資質(zhì)審核,發(fā)布供應企業(yè)資質(zhì)標準,實(shí)現了產(chǎn)品許可、質(zhì)量認證、檢測報告與供貨資質(zhì)的信息共享和動(dòng)態(tài)跟蹤。國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)公司等主要用戶(hù)督促企業(yè)落實(shí)主體責任,發(fā)布了供應企業(yè)不良行為處理細則,對存在質(zhì)量失信問(wèn)題的供應企業(yè),采取暫停授標、限制授標、通報整改等措施,從招標使用環(huán)節最大限度地擠壓了不良企業(yè)的生存空間。
?。ǘ┊a(chǎn)品質(zhì)量提升機制逐步建立。在兩年來(lái)的質(zhì)量提升工作實(shí)踐中,經(jīng)過(guò)各有關(guān)方面的共同努力,逐步建立起一套以政策牽引、監督檢查、行政執法、技術(shù)支撐、使用管理、行業(yè)自律和宣傳引導相互協(xié)調、共同發(fā)力的質(zhì)量提升工作機制。通過(guò)加強生產(chǎn)許可、強化產(chǎn)業(yè)約束、實(shí)施駐廠(chǎng)監管、加大用戶(hù)抽查等制度手段,有力地促進(jìn)了產(chǎn)品質(zhì)量提升。質(zhì)檢總局充分發(fā)揮生產(chǎn)許可證的作用,嚴格執行電線(xiàn)電纜限制性產(chǎn)業(yè)政策,嚴格控制生產(chǎn)企業(yè)過(guò)快增長(cháng)。對江蘇、安徽、浙江、河北、山東等主要產(chǎn)區生產(chǎn)許可管理情況進(jìn)行了監督檢查,對生產(chǎn)許可期滿(mǎn)擅自擴大產(chǎn)能、降低生產(chǎn)條件或使用落后工藝裝備的責令改正,對逾期不改正的堅決不予換發(fā)生產(chǎn)許可證。工業(yè)和信息化部加大對電線(xiàn)電纜企業(yè)聯(lián)合重組的政策扶持力度,組織企業(yè)積極應對國外反壟斷調查,積極引導行業(yè)不斷向優(yōu)勢企業(yè)集中。會(huì )同電器工業(yè)協(xié)會(huì )推動(dòng)實(shí)施《電線(xiàn)電纜行業(yè)“十二五”發(fā)展指導意見(jiàn)》,引導企業(yè)加大研發(fā)力度,提升產(chǎn)品技術(shù)水平和附加值,加快促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)轉型升級國內電線(xiàn)電纜行業(yè)還面臨著(zhù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠成熟、集中度不高、發(fā)展后勁不足等壓力,而根本原因在于一些企業(yè)質(zhì)量誠信缺失,一味追求低價(jià)低質(zhì)競爭,故意偷工減料,蓄意逃避監管,以犧牲質(zhì)量'謀求'市場(chǎng)逐利。
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